2008年第10期(总第9l期·)
发展中国家在建立国际新秩序中的独特作用
郝祥俊
承德市承德医学院，河北
承德
068000
承德市文物局普宁寺管理处，河北
承德
068000
旧的国际秩序代表的是少数大国的利益，不利于发展中国家的发展。为此，发展中国家主张在和平共处的原则
基础上建立和平、稳定、公正、合理的国际新秩序，并在其中起到了独特的作用。从维护主权到平等发展在国际金融、贸易、分
工、安全上保障发展中国家的利益最大化等方面贡献突出。
关键词
发展中国家
国际新秩序
独特作用
中图分类号：G623．1
文献标识码：A
文章编号：1002-7661(2008)1~0055—02
、国家旧秩序对发展中国家的消极影响
(一)国际经济旧秩序的特征表现方面
1．不合理的国际分工和生产体系导致发展中国家经济发展
的对外依附性。
2．以不平等交换为基础的国际贸易体系导致发展中国家利
润不断向发达国家流失。
3．不平等的国际金融体系可以使发达国家通过提供贷款、
投资和经济援助等形式控制发展中国家的财政和金融。
(二)国际政治旧秩序的特征表现方面
1．霸权主义
所谓霸权主义，就是在国际社会中大国和强国实行领导，支
配和统治其他国家的对外政策，妄图建立自己的霸主地位。二
战后的霸权主义与维也纳体系的霸权主义有所不同，虽然都是
争取对他国的控制和奴役，但美苏实行的霸权主义，争夺的不是
个地盘，而是要独霸世界。这使得发展中国家处于低潮，在发
展的道路上更面临挑战。
2．强权政治
指以大欺小，恃强凌弱，以富压贫，弱肉强食的现象．强权政
治成为大国强国凭借自己的军事、政治经济和文化实力侵犯他
国领土和主权的理论基础．
二、发展中国家对建立国际新秩序的主张
(一)主张
旧的国际经济秩序不利于发展中国家。因此第二次世界大
战之后，许多发展中国家要求改变旧的不合理的国际经济秩序，
并为此做出不懈努力，从不结盟运动到77国集团，发展中国家
要求建立新的国际经济秩序的呼声此起彼伏。1974年联合国
大会第六次特别会议，通过了《建立国际经济新秩序》及其行动
纲领。l97S年3月，在秘鲁首都利马举行的联合国工业发展组
织第三次大会，通过了“利马宣言”，形成了关于建立新的国际经
济秩序的基本构想。这些构想包括在国际贸易、国际援助、技术
转让、外国投资、国际货币制度等方面实施一些有利于发展中国
家的措施。而中国主张以和平共处五项原则为基础建立国际政
治经济新秩序。****在联合国大会上的发言，第一次明确提
出中国关于建立国际政治经济新秩序的主张①：
1．在和平共处五项原则基础上建立起国家政治经济之间的
关系；
2．国际经济事务应由世界各国共同管理；
3．世界贸易应当建立在平等互利、互通有无的基础上；
4．对发展中国家的经济援助不附带任何政治军事条件，应
尊重受援国的主权；
5．国际社会应更多地对发展中国家提供技术援助。
(二)中国和其他发展中国家的看法
在20世纪5O年代，中国、印度、缅甸共同倡导的和平共处
五项原则，至今仍被证明是正确处理国际联系的基本原则。8O
年代，****提出了建立包括国际政治和经济新秩序在内的国
际新秩序观。21世纪，党的十六大更进一步明确提出：
1．各国政治上应相互尊重，共同协商，而不应把自己的意志
强加于人：
2．各国经济上应相互促进，共同发展，而不应造成贫富悬殊；
3．各国文化上应相互借鉴，共同繁荣，而不应排斥其他民族
的文化；
4．各国安全上应相互信任，共同维护，树立互信、互利、平等、
协作的新安全观。共同对话和合作解决争端，而不应诉诸武力
或以武力相威胁。
三、发展中国家在建立国际新秩序中的独特作用
(一)中国主张建立国际政治经济新秩序的四项原则，即四个
保障：
1．保障各国主权平等和内政不受干涉：
2．保障各国具有平等参与国际事务的权利；
3．保障各国具有平等发展权，特别是广大发展中国家的发
展权利；
4．保障各个民族和各种文明共同发展的平等权利。
(二)作用与具体活动
作用：从1964年联合国第一届贸发会议以来，“破旧立新”
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论坛
譬笺
斗争的主要内容如下：
1．争取对自然资源和经济活
动享有和行使永久主权。在国
内，对外国企业实行限制、管理
和监督，甚至国有化；在国际上，
发展中国家通过联合国及其所
属机构，谈判制定《跨国公司行
动守则》，为争取200海里海洋权
和分享深海海底资源的斗争，发
展中国家通过联合国海洋法会
议，要求制定《海洋法公约》。
2．要求打破国际垄断资本对
世界市场和价格的垄断，改善贸
易条件，改革国际贸易制度。
3．要求改革国际货币金融制
度。
彻底改造旧秩序、建立公正
合理的新秩序将是一个艰难而
长期的任务。目前，需要发达国
家和发展中国家共同努力，减免
贫困国家的债务，给穷国提供一
定的经济和技术援助，督促跨国
公司在赚取利润的过程中，推动
各国经济结构的调整和竞争力
的提高，为缩小贫富差距做出贡
献。发展中国家除了要与发达国
家据理力争，以最大限度地保护
自己的利益外，还应加强合作，
积聚力量建立起南方国家问的
经济合作组织，促进内部技术流
动和产品互补贸易，以提升集体
的竞争能力。同时注重自身的制
度创新，完善市场机制，提高政
府效率，为经济发展创造一个良
好的社会环境。
注释：
①裴坚章、王泰平主编(《中
华人民共和国外交史》。