序号
检查内容
检查依据
检查方式
事故案例
事故名称
案例分析
（一）安全管理
5.1
1.是否建立了压力容器台账；
2.是否建立了压力管道台账；
3.是否建立了安全附件及仪表台账；
4.是否建立了特种设备安全管理人员和作业人员台账。
《特种设备使用管理规则》（TSG08-2017）2.2
1.审查压力容器（含简单压力容器）是否建立台账，内容至少包括:使用证编号、容器名称、出厂编号、容器类别、设计使用年限、制造日期、工作压力、介质、工作温度、容积、投用日期、年度检查日期、检验日期、下次检验日期、在用状态、安全责任人等；
2.审查压力管道是否建立了台账，内容是检查压力管道台账，内容至少包括:管道名称、管道编号、管道级别、材质、介质设计单位、安装单位、安装年月、投用年月、起点、终点、公称直径、公称壁厚、管道长度、设计（工作）压力、设计（工作）温度、设计（工作）介质、检验日期、下次检验日期、检验结论；
3.审查是否建立了安全附件及仪表台账。安全附件包括安全阀、爆破片装置、紧急切断阀、阻火器；仪表包括压力表、温度计、液位计（包括二次仪表）；
4.审查是否建立了人员台账，内容至少包括姓名、身份证号、发证编号、项目代号、发证机关、批准日期、有效期、聘用起止日期等。
中石油兰州石化“1·7”罐区爆炸事故
5.2
是否按要求逐台建立了特种设备档案且内容至少包括：
1.使用登记证；
2.《特种设备使用登记表》；
3.特种设备设计、制造技术资料和文件，包括设计文件、产品质量合格证明（含合格证及其数据表、质量证明书）、安装及使用维护保养说明、监督检验证书、型式试验证书等；
4.特种设备安装、改造和修理的方案、图样（压力管道单线图或轴测图）、材料质量证明书和施工质量证明文件、安装改造修理监督检验报告、验收报告等技术资料；
5.特种设备定期自行检查记录（报告）和定期检验报告；
6.特种设备日常使用状况记录；
7.特种设备及其附属仪器仪表维护保养记录；
8.特种设备安全附件和安全保护装置校验、检修、更换记录和有关报告；
9.特种设备运行故障和事故记录及事故处理报告。
《特种设备安全法》第三十五条
《特种设备使用管理规则》（TSG08-2017）2.5
1. 审查特种设备是否逐台建立了档案；
2. 审查档案内容是否齐全。
5.3
特种设备安全管理人员和作业人员证件是否在有效期内，项目是否符合要求并办理聘用手续。
市监特设（司）函〔2023〕36号
1.核查持证项目是否与岗位相符；
2.核查证件是否在有效期内；
3.核查证件是否填写聘用记录；
聘用记录要正确填写聘用起止时间并加盖单位公章。
5.4
1. 是否按规定设置了特种设备安全管理机构，并逐台落实了安全责任人；
2.是否书面任命了特种设备安全管理负责人和安全管理员，并且取得了特种设备安全管理人员资格证书；
3.是否书面任命了特种设备安全总监、安全员，是否开展了培训并考核合格。
《特种设备使用管理规则》（TSG08-2017）2.3、2.4
市场监督管理总局令第74号
市监特设（司）函〔2023〕36号
1.询问特种设备安全管理负责人和安全管理员，特种设备安全总监和安全员岗位职责，特种设备相关知识等；
2.检查企业特种设备安全管理机构书面文件；
3.检查企业特种设备安全管理负责人和专（兼）职安全管理员书面任命文件；
4.按照设备台账和任命文件核查是否逐台落实了安全责任人。
5.5
是否制定了培训计划，并按规定对特种设备安全管理人员和作业人员进行了安全教育和技能培训，是否有特种设备作业人员培训考核记录。
《特种设备安全法》第十三条
1.询问特种设备作业人员特种设备操作知识；
2.检查企业培训计划，检查特种设备安全管理人员和作业人员培训记录与考核记录。
5.6
1.是否按要求建立健全特种设备使用安全节能管理制度且内容至少包括：
（1）特种设备安全管理机构（需要设置时）和相关人员岗位职责；
（2）特种设备经常性维护保养、定期自行检查和有关记录制度；
（3）特种设备使用登记、定期检验、锅炉能效测试申请实施管理制度；
（4）特种设备隐患排查治理制度；
（5）特种设备安全管理人员与作业人员管理和培训制度；
（6）特种设备采购、安装、改造、修理、报废等管理制度；
（7）特种设备应急救援管理制度；
（8）特种设备事故报告和处理制度；
（9）高耗能特种设备节能管理制度；
（10）日管控、周排查、月调度工作制度；
2.是否按要求制定了特种设备操作规程；
3.是否制定了《特种设备安全风险管控清单》《特种设备安全总监职责》《特种设备安全员守则》等文件。
《特种设备安全法》第三十四条
《特种设备使用管理规则》（TSG08-2017）2.6.1、2.6.2
市场监督管理总局令第74号
市监特设（司）函〔2023〕36号
1. 询问特种设备相关人员法律法规、各项规章制度；
2. 检查管理制度和操作规程是否齐全；
3. 检查管理制度和操作规程的内容是否覆盖企业在用的各类特种设备，且满足压力容器、压力管道等特种设备法规要求；
4. 检查管理制度和操作规程是否
有效版本；
5.检查企业《特种设备安全风险管控清单》、《特种设备安全总监职责》、《特种设备安全员守则》，内容覆盖企业在用的各类特种设备，且满足市场监督管理总局令（2023）第74号要求。
山东国金化工厂“8·25”爆炸事故
5.7
是否制定了特种设备事故应急专项预案并有演练记录。
《特种设备安全法》第六十九条
《特种设备使用管理规则》（TSG08-2017）2.12.1
《特种设备事故应急预案编制导则》（GB∕T33942-2017）5.11.2
1. 询问特种设备相关人员有关应急救援处置知识；
2. 特种设备事故应急专项预案和演练记录；
3. 设置特种设备安全管理机构和配备专职安全管理员的使用单位应当制定特种设备事故应急专项预案，每年至少演练一次；
4.其他使用单位可以在综合应急预案中编制特种设备事故应急的内容，适时开展特种设备事故应急演练。
5.8
1.停用的压力管道、压力容器是否按规定办理了停用手续，是否采取了有效保护措施并且设置停用标志；
2.报废注销的压力管道、压力容器是否按规定办理了报废注销手续并消除使用功能。
《特种设备使用管理规则》（TSG08-2017）3.9、3.10
1. 询问特种设备安全管理负责人、安全管理员，特种设备安全总监、安全员有关特种设备停用报废的有关规定；
2. 检查特种设备停用和报废手续；
3. 现场检查停用的压力管道、压力容器的有效保护措施并且设置停用标志；
4.现场检查报废注销的压力管道、压力容器是否消除使用功能。
5.9
企业安装、修理、改造压力容器、压力管道，是否按要求进行了告知、监检。
《特种设备安全法》第二十三条、第二十五条
1. 询问企业相关人员是否有安装、修理、改造压力容器、压力管道情况；
2. 现场检查是否有安装、修理、改造压力容器、压力管道情况；
3.通过审查设备档案和设备检修计划等资料，检查是否有安装、修理、改造压力容器、压力管道情况。
山西交城县炫釜肥业有限公司“5·18”较大爆燃事故
5.10
是否建立并落实了日管控、周排查、月调度等工作机制，并有工作记录。
市场监督管理总局令第74号
市监特设（司）函〔2023〕36号
1. 询问有关人员74号令落实执行情况；
2. 检查建立工作机制的相关文件；
3. 日管控、周排查、月调度工作记录是否有相关人员签字，安全员在《每日压力容器安全检查记录》上签字，安全总监在《每周压力容器安全排查治理报告》上签字，使用单位主要负责人在《每月压力容器安全调度会议纪要》上签。
5.11
1.是否使用未取得许可生产并经检验合格的特种设备；
2.是否存在使用国家明令淘汰和已经报废的特种设备现象；
3.是否存在超设计使用年限非法使用特种设备现象。
《特种设备安全法》第三十二条、第四十八条；《特种设备使用管理规则》（TSG08-2017）2.14
1.询问企业相关人员是否有报废设备和存在超设计使用年限非法使用特种设备现象；
2.现场检查是否使用未取得许可生产并经检验合格的特种设备情况和存在超设计使用年限非法使用特种设备现象；
3.通过审查设备档案和设备检修计划等资料，检查是否使用未取得许可生产并经检验合格的特种设备情况情况和存在超设计使用年限非法使用特种设备现象。
江西省九江之江化工有限公司“7·2”较大爆炸事故
河北利兴特种橡胶股份有限公司“5·13”氯气中毒事故
2017年5月13日凌晨3时30分，河北省沧州市利兴特种橡胶股份有限公司发生氯气泄漏事故，导致该公司现场员工及附近人员中毒，周边群众一千余人被紧急疏散，事故造成2人死亡、25人入院治疗。
（二）固定式压力容器、压力管道
5.12
1. 是否按要求办理了使用登记；
2.是否将使用标志置于设备的显著位置。
《特种设备安全法》第三十三条
《特种设备使用管理规则》（TSG08-2017）附件G
1、现场检查特种设备使用证和使用登记表及《压力管道基本信息汇总表-工业管道》；
2.现场检查《特种设备使用标志》是否固定在特种设备显著位置。
内蒙古鄂尔多斯伊东集团九鼎化工有限责任公司“6·28”爆炸事故
5.13
1.是否在检验有效期内；
2.是否按规定进行年度检查。
《特种设备安全法》第四十条
《固定式压力容器安全监技术察规程》（TSG21-2016）7.2.4
《压力管道安全技术监察规程-工业管道》（TSGDOOO1-2009）第一百一十六条
《压力管道定期检验规则-工业管道》（TSGD7OO5-2018）附件A
1. 询问年度检查人员有关年度检查的有关规定；
2. 现场检查压力容器、压力管道台账，抽查定期检验、年度检查记录及报告；
3. 现场检查压力容器特种设备使用标志。
“6·13”湖北十堰重大燃气爆炸事故
吉林省松原石油化工股份有限公司“11·6”爆炸火灾事故
中石油乌鲁木齐石化公司“11·30”较大机械伤害事故
5.14
1. 是否按要求安装安全阀；
2. 安全阀校验是否在有效期内，整定压力是否符合运行要求；
3. 选型和安装是否符合设计要求；
4. 弹簧式安全阀调整螺钉的铅封装置是否完好；
5. 如果安全阀和排放口之间设置了截断阀，截断阀是否处于全开位置以及铅封是否完好；
6. 安全阀是否泄漏；
7. 放空管是否通畅，防雨帽是否完好。
《安全阀安全技术监察规程》（TSGZF001-2006）B4、B6.3
《压力管道定期检验规则-工业管道》（TSGD7OO5-2018）附件A3.5.2
《固定式压力容器安全监技术察规程》（TSG21-2016）7.2.3.1
1. 询问特种设备管理人员和操作人员安全阀的有关规定；
2. 审查设计资料和相关规范标准；
3.审查设备出厂质量证明文件，现场检查安装是否符合相关规范标准；
4.审查安全阀台账，抽查安全阀校验报告，审查设计资料或现场检查铭牌上最高工作压力，设备运行压力记录；
5.现场检查铅封装置是否完好；
6.现场检查截断阀开启位置，及铅封是否完好；
7.现场检查安全阀是否有泄漏痕迹；
8.现场检查放空管是否通畅，防雨帽是否完好。
5.15
1. 爆破片是否超过产品说明书规定的使用期限；
2. 爆破片产品铭牌上的爆破压力和温度是否符合运行要求；
3. 爆破片装置有无渗漏；
4. 爆破片在使用过程中是否有未超压爆破或者超压未爆破的情况；
5. 与爆破片夹持器相连的放空管是否通畅，放空管内是否存水(或者冰)，防水帽、防雨片是否完好；
6. 爆破片装置和管道间设置截断阀的，截断阀是否处于全开状态，铅封是否完好；
7. 爆破片装置和安全阀串联使用时，如果爆破片装置设置在安全阀出口侧，检查与安全阀之间所装压力表和截断阀，以及二者之间的压力、疏水和排放能力是否达到要求；如果爆破片装置设置在安全阀进口侧，检查与安全阀之间所装压力表有无压力指示，截断阀打开后有无气体漏出。
《爆破片装置安全技术监察规程》（TSGZF003-2011）B6.3
《压力管道定期检验规则-工业管道》（TSGD7OO5-2018）附件A3.5.3
《固定式压力容器安全监技术察规程》（TSG21-2016）7.2.3.2
1.询问特种设备管理人员和操作人员爆破片的有关规定；
审查爆破片台账，产品说明书，爆破片更换记录和设备运行记录；
2.现场检查有无漏液痕迹；
3.审查设备隐患处置整改记录；
4.现场检查放空管是否通畅，防水帽、防雨片是否有破损、变形或脱落；
5.现场检查截断阀开启位置及铅封是否完好；
6.现场检查安全阀出口侧压力表、截断阀及二者之间的压力、疏水和排放能力是否与设计相符；
7.现场检查安全阀进口侧压力表有无压力值，现场试验打开截断阀有无气体漏出。
5.16
1. 压力表选型是否符合要求；
2. 压力表定期检修维护制度，检定有效期及其封签是否符合要求；
3. 压力表外观、精度等级、量程、表盘直径是否符合要求；
4. 压力表在刻度盘上是否划出指示工作压力的红线；
5. 在压力表和管道之间设置三通旋塞或者针形阀的位置、开启标记及其锁紧装置是否符合要求；
6. 同一系统上各压力表的读数是否合理。
《固定式压力容器安全监察规程》（TSG21-2016）9.2.1
《压力管道定期检验规则-工业管道》（TSGD7OO5-2018）附件A3.5.6
1.询问特种设备管理人员和操作人员压力表的有关规定；
现场检查选用的压力表，是否与压力容器内的介质相适应；
2.审查压力表检定或校准证书，核查压力表与证书是否一一对应；
3.设计压力小于1.6MPa，压力容器使用的压力表的精度不得低于2.5级；设计压力大于或者等于1.6MPa，压力容器使用的压力表的精度不得低于1.6级；
4.压力表表盘刻度极限值应当为工作压力的1.5倍～3.0倍；
5.现场检查是否装设三通旋塞或者针形阀；是否有开启标记和锁紧装置；
6.现场检查同一系统上各压力表的读数，核查控制室远传压力表读数与就地压力表读数是否一致。
5.17
1. 阻火器装置安装方向是否正确(限单向阻火器)；
2. 阻火器装置标定的公称压力、适用介质和温度是否符合运行要求；
3. 阻火器装置是否有泄漏及其他异常情况。
《压力管道定期检验规则-工业管道》（TSGD7OO5-2018）附件A3.5.4
1.询问特种设备管理人员和操作人员阻火器的有关规定；
2.现场检查输送天然气、氢气等易燃易爆介质的压力管道及设备安全阀排放管、放空管是否按要求安装了阻火器，阻火器选型、参数、安装、运行是否符合要求。
5.18
1. 紧急切断阀铭牌是否符合要求；
2. 紧急切断阀是否泄漏及其他异常情况。
《压力管道安全技术监察规程-工业管道》（TSGD0001-2009）第一百四十二条
《压力管道定期检验规则-工业管道》（TSGD7OO5-2018）附件A3.5.5
1.询问特种设备管理人员和操作人员紧急切断阀的有关规定；
2.现场检查铭牌，金属铭牌至少包括以下内容：制造单位名称、制造日期等、制造许可证编号、特种设备制造许可标志、型号、公称压力、公称直径、产品编号、适用介质、温度、额定流量、关闭响应时间、易熔塞熔融温度、检验合格标志；
3.现场检查是否泄漏及其他异常情况。
5.19
1. 测温仪表定期校验和检修是否符合要求；
2. 测温仪表量程与其检测的温度范围是否匹配；
3. 测温仪表及其二次仪表的外观是否符合要求。
《压力管道定期检验规则-工业管道》（TSGD7OO5-2018）附件A3.5.7
《固定式压力容器安全监察规程》（TSG21-2016）7.2.3.6
1.询问特种设备管理人员和操作人员测温仪表的有关规定；
2.现场检查设备上测温仪表的量程与其检测的温度范围是否匹配，外观是否有破损；
3.审查测温仪表有无校准记录。
5.20
1. 液位计的定期检修维护是否符合规定；
2. 液位计外观及其附件是否符合规定；
3. 液位计上最高和最低安全液位是否作出了明显标志；
4. 寒冷地区室外使用或者盛装0℃以下介质的液位计选型是否符合规定；
5. 介质为易爆、毒性危害程度为极度或者高度危害的液化气体时，液位计的防止泄漏保护装置是否符合规定。
《固定式压力容器安全监察规程》（TSG21-2016）9.2.2
1.询问特种设备管理人员和操作人员液位计的有关规定；
2.审查是否超过规定的检修期限；
3.现场检查玻璃板（管）是否有裂纹、破碎；
4.现场检查连接阀门是否开启灵活，是否有假液位；
5.现场检查选型是否合适，防止泄漏的保护装置是否完好。
5.21
1.设备运行是否有超压、超温、超量等现象；
2.外观是否存在不安全因素和异常情况。
《固定式压力容器安全监察规程》（TSG21-2016）7.2.2
1.询问特种设备管理人员和操作人员设备运行是否有“三超”现象；
2.现场检查设备运行情况并抽查设备运行记录；
3.现场检查设备外观是否有裂纹、过热、变形、泄露、损伤，有无异常振动、响声或相互摩擦情况；
4.现场检查检漏孔、信号孔有无漏液、漏气、检漏孔是否畅通；
5.现场检查支撑或支座有无损坏，基础有无下沉、倾斜、开裂，紧固件是否齐全完好。
（三）移动式压力容器充装和卸车
5.22
1.充装许可证是否在有效期内；
2.是否超范围充装。
《移动式压力容器安全技术监察规程》（TSGR0005-2011）6.1.1
1.询问充装人员本单位充装的业务范围；
2.核查《移动式压力容器充装许可证》是否在有效期内；
3.现场检查和抽查充装记录是否超范围充装。
山东临沂金誉石化有限公司“6·5”重大爆炸着火事故
5.23
1.是否有充装前后检查记录。
2.是否按要求填写了介质、充装量或者充装压力等参数。
3.是否按照安全技术规范要求建立并使用了移动式压力容器充装质量追溯信息系统。
《特种设备安全法》第四十九条
《特种设备生产和充装单位许可规则》（TSG07-2019）C3.7.4、C3.7.1.6
《移动式压力容器安全技术监察规程》（TSGR0005-2011）6.4.1、6.4.3
1.询问充装人员充装的有关规定；
2.现场检查是否有充装记录、充装前后检查记录；
3.抽查充装记录、充装前后检查记录内容是否符合有关规定；
4.现场检查使用单位是否建立并使用移动式压力容器充装质量追溯信息系统。
5.24
1.是否有防止装卸用管拉脱安全保护措施；
2.装卸用管的公称压力不得小于装卸用系统工作压力的2倍，其最小爆破压力大于4倍的公称压力；
3.所使用装卸用管是否按要求定期进行了耐压试验；
4.装卸用管必须标志开始使用日期。
《移动式压力容器安全技术监察规程》（TSGR0005-2011）6.3（第一次修订）
1.询问装卸人员有关装卸用管的规定；
2.现场检查有无防拉脱的措施；
3.核查装卸用管合格证等出厂资料，装卸用管的公称压力不得小于装卸系统工作压力的2倍，其最小爆破压力大于4倍的公称压力；装卸压缩气体的装卸用管公称压力不得小于装卸系统工作压力的1.3倍；
4.核查装卸用管耐压试验记录，耐压试验日期是否超过一年，试验压力是否为装卸用管公称压力的1.5倍，试验记录和试验人员的签字是否齐全；
5.现场检查装卸用管使用日期标志。
5.25
是否在充装易燃易爆和毒性程度为中度危害以上介质的管路系统的液相管道和气相管道上装设了紧急切断装置。
《特种设备生产和充装单位许可规则》（TSG07-2019）C3.4.1
1. 现场检查是否为充装易燃易爆和毒性程度为中度危害以上介质的管路系统的液相管道和气相管道；
2. 现场检查是否装设了紧急切断装置。
5.26
是否做到禁止使用软管充装液氯、液氨、液化石油气、液化天然气等液化危险化学品。
《特种设备生产和充装单位许可规则》（TSG07-2019）C3.4.2
现场检查是否使用软管充装液氯、液氨、液化石油气、液化天然气等液化危险化学品。