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我是做企业人事咨询的，平时经常帮公司处理用工合规问题，最近半年接到最多的咨询就是超龄用工——60岁以上的退休员工想返聘，企业想留用技术骨干，可双方都怕权益没保障：员工担心受伤不算工伤、工资被克扣，企业怕踩合规红线、惹上纠纷。前阵子我帮济南一家机械厂处理返聘65岁老工程师的手续，特意跑了当地人社局和社保经办机构，还咨询了劳动仲裁部门的朋友，把2025年9月1日起施行的超龄用工新规摸得透透的。今天就用大白话，把核心的申请条件、材料、流程拆成2步，不管是退休想再干活的个人，还是要招超龄员工的企业，都能一看就懂。
给大家说个真实细节：这家机械厂的老工程师张师傅，退休后被公司返聘负责技术指导，之前只签了简单的劳务协议，没买任何保险。2025年10月，张师傅在车间检查设备时不小心滑倒骨折，公司一开始觉得是劳务关系，只愿意给3000元慰问金。我陪着张师傅和企业负责人去人社局咨询，工作人员明确说，2025年新规实施后，超龄员工只要是从事有支配性的劳动，企业就必须缴工伤保险，张师傅这种情况属于工伤，最终帮他走了工伤认定流程，工伤保险基金支付了医疗费用和伤残补助金，企业也补签了规范的用工协议，双方都没吃亏。
第一步：先分清“用工关系”，3种类型对号入座（关键前提）
新规最核心的变化，就是不再“一刀切”按年龄定关系，而是看实际用工状态和是否领养老金，不同关系对应的权益、责任完全不一样，先分清才能不踩坑。
类型1：劳动关系（按正式员工标准保障）
- 适用人群：没办理退休、没领养老金，且超法定退休年龄（男60岁、女50/55岁），还在企业全日制上班、接受考勤管理、从事核心业务的员工。
- 核心权益（个人）：能要求签劳动合同，工资不低于当地最低工资，加班给加班费（工作日1.5倍、休息日2倍、法定节假日3倍），企业要缴工伤保险，解除合同可能享经济补偿。
- 企业责任：按《劳动合同法》合规管理，必须参保工伤保险，薪酬核算、工时制度都要符合法定标准。
类型2：超龄用工关系（特殊保护，最常见）
- 适用人群：已领养老金或办理退休，返聘后有固定班次、遵守企业规章制度，但工作时间相对灵活的员工（比如小区保安、超市促销员、技术顾问），年龄一般不超过70岁（部分地区65岁，建议咨询当地人社局12333热线）。
- 核心权益（个人）：不用签劳动合同，但企业必须签书面用工协议，工资不低于最低工资，企业要缴工伤保险，受伤可认定工伤。
- 企业责任：重点保障劳动报酬、工伤保障，一般不安排加班，不从事危险作业，不用缴养老保险，但要明确休息休假、劳动保护等条款。
类型3：劳务关系（民事合作，自由度最高）
- 适用人群：已领养老金，从事临时性、兼职性工作，工作时间和方式完全自由（比如偶尔来做一次技术咨询、短期项目协作）。
- 核心权益（个人）：按协议拿报酬，企业不用缴社保，但要保障工作安全。
- 企业责任：按合作协议支付费用，建议购买商业意外险规避风险，不涉及劳动法规定的强制义务。
第二步：按关系办手续，材料+流程直接照做
分清关系后，不管是个人还是企业，按对应的要求准备材料、走流程，就能确保权益有保障，核心就两件事：签协议、缴保险（工伤保险是关键）。
一、超龄用工关系（最常见，重点讲）
这是退休返聘员工最常遇到的情况，手续简单，权益有明确保障。
1. 申请条件（企业+个人）
- 企业：合法注册，有对应的用工资质，不是高危行业（高危行业招超龄员工需额外审批，建议咨询当地应急管理局）。
- 个人：超过法定退休年龄，已领养老金或办理退休手续，身体健康能胜任工作，年龄不超过当地规定上限（一般70岁以内）。
2. 必备材料
- 企业需准备：《办理特定从业人员单险种参加工伤保险承诺书》（人社局可下载）、企业营业执照复印件、用工协议（必须书面）。
- 个人需准备：身份证原件+复印件、退休证或养老金领取证明、近期体检报告（证明能胜任工作）、1寸免冠照片（部分地区参保用）。
3. 办理流程（2个核心步骤）
1. 签书面用工协议：协议里必须写清楚这8项内容，缺一不可——工作内容、工作地点、工作时间、协议期限、休息休假、劳动报酬（金额+支付时间）、工伤保险、劳动保护（比如是否提供防护用品）。别信口头约定，没书面协议维权时没依据。
2. 办理工伤保险参保：企业带着上述材料，去参保地社保经办机构申请“单险种工伤保险”（个人不用缴费，全由企业承担）。流程很简单：提交材料→社保部门审核（1-3个工作日）→审核通过后按月缴费，参保成功会收到回执。
- 注意：2025年9月后，很多地区支持线上办理，企业登录当地社保网上服务平台，上传材料就能申请，不用跑现场。
4. 工伤认定流程（万一受伤不用慌）
如果工作中受伤或患职业病，按这个流程来：
1. 48小时内通知社保部门和企业，保留好医疗诊断证明、事故现场照片。
2. 企业或个人（近亲属）向人社局提交工伤认定申请，带齐这些材料：工伤认定申请表、用工协议、医疗诊断证明、身份证复印件。
3. 人社局审核后出具认定结果，符合条件的就能享受工伤保险待遇（医疗费用、伤残补助金等由基金支付）。
- 提醒：如果企业没参保，工伤待遇全由企业承担，所以企业一定要主动参保，个人也可以督促企业查参保记录。
二、劳动关系（没领养老金的超龄员工）
1. 申请条件
- 个人：超法定退休年龄，未办理退休、未领养老金，能全日制上班，符合岗位身体要求。
- 企业：需要招用该员工从事核心业务，能按劳动合同法提供相应保障。
2. 必备材料
- 企业：劳动合同文本、营业执照复印件、社保参保登记表。
- 个人：身份证原件+复印件、未领取养老金的证明（人社局可开）、体检报告。
3. 办理流程
1. 签订劳动合同：和普通员工一样，签订正式劳动合同，明确试用期、工资标准、工作时长等条款，工资不能低于当地最低工资。
2. 办理社保参保：企业按规定为员工缴纳工伤保险（必缴），养老保险、医疗保险可协商（若个人未缴满年限，可个人继续缴或由企业代缴）。
3. 日常管理：按劳动法执行工时制度，加班要支付加班费，解除合同需符合法定条件，必要时支付经济补偿。
三、劳务关系（临时性工作）
1. 申请条件
- 个人：已领养老金，工作时间灵活，不接受企业日常考勤管理。
- 企业：仅需短期协作，不需要员工全日制在岗。
2. 必备材料
- 双方签订《劳务合作协议》，明确服务内容、报酬标准、支付方式、违约责任即可，不用提交给相关部门备案。
- 企业建议为个人购买商业意外险，避免工作中发生意外产生纠纷。
3. 办理流程
1. 协商一致后签订书面协议（避免口头约定）。
2. 按协议约定提供服务、支付报酬，报酬可以按次或按月结算，无需缴纳社保。
关键提醒：这些坑千万别踩（个人+企业都要看）
1. 所有政策仅供参考，具体以当地人社局、社保经办机构的官方发布为准，不确定的直接打12333人社服务热线，或去就近的政务服务中心咨询，别瞎听传言。
2. 个人别信“不用签协议”“参保没用”的说法，书面协议和工伤保险是权益的核心保障，一定要主动要求企业办理；企业别想着“省成本不参保”，一旦发生工伤，赔偿金额可能远超参保费用，得不偿失。
3. 工资不能低于当地最低工资标准，且必须以货币形式按月支付，不能用购物卡、米面油等实物抵扣，也不能无故克扣。
4. 企业一般不能安排超龄员工加班，尤其不能从事高空、高温、有毒有害等危险作业，这是新规明确的特殊保护要求。
5. 维权渠道：遇到工资拖欠、未参保、工伤不予认定等问题，可通过3种方式维权——向当地劳动保障监察部门投诉、申请劳动争议调解仲裁、向法院提起诉讼（争议发生后1年内申请仲裁）。
不管是退休后想发挥余热的个人，还是想留用技术骨干的企业，2025年超龄用工新规的核心就是“明确关系、保障核心权益”。对个人来说，重点是确认协议和工伤保险；对企业来说，重点是合规签约和参保，这样才能实现双赢。
你是退休后想返聘的个人，还是负责用工的企业人员？有没有遇到过超龄用工的权益纠纷，或者办理手续时的疑问？欢迎在评论区分享，大家一起交流避坑！