前几天，给一个朋友的孩子辅导，大道理讲了一大堆，结果一模拟，发现了一个大问题：不会“劈题目”或者说“劈不好题目”。“劈题目”就是把一个题目“劈”成几个论点去论述？是公文写作的基本功，是基础的基础。如果不会“劈题目”，条理清楚、逻辑合理的文章无从谈起。哪么，如何“劈题目”呢？个人认为应坚持几个原则，供学习借鉴。（以某省某年公务员考试的部分给定材料（删减版）为例，后附参考范文。）
（①傍晚时分的B市，不少人沿着环城的菱河河堤缓缓而行，一旁的露天运动场上空也回荡着欢快的广场舞音乐，好不热闹……B市的老百姓，正享受着这座城市高质量转型发展带来的美好；②早年间，B市形成了较为完备的传统工业体系。随着时间推移，生态环境承受的压力越来越大，B 市积极谋求产业转型。菱河沿岸、大山深处，不符合环保要求的矿厂悉数关闭。市委市政府组织力量深入调研，调整发展方向，找寻新突破点。如以煤炭产业为支柱的L县，面对环保要求，建设起生态矿区、绿色矿区，集煤炭清洁利用、现代能源化工、物流集散于一体，让能源工业循环起来；如位于山区的F县，凭借自然资源优势，找到了林麝养殖这个新产业， 还推动F县进入全市“五强县”行列；③在B市新华区的主导产业表单上，果醋酿造更是拉动当地经济发展的重头戏。公司将传统酿造手艺转化成数据，计算机精准记录下几代相传的手艺，将其变成精密参数。通过传统工艺的现代化转型，果醋产业链延长开来，产值不断增加；④汽车是B市经开区的主导产业，集聚了多家整车企业和200多户汽车部件企业。在某公司的展示区，一款外观新颖的轻型新能源卡车吸引了很多人，这家汽车公司的新能源车型累计销量同比增加187.3%。某领导说“以传统汽车生产为主导的经开区，如今正着力‘破茧’，在新能源、新材料等领域打开局面，创新是有风险的，但它又是规避风险的最好方式。新能源汽车是新的增长点，下一步我们要培育竞争新优势，在新赛道上继续奋勇争先。”⑤柿子是B市农村的传统种植作物。B市立志把柿子打造成本地的地理标志品牌，既组织从业者走出去，又把农业专家请进来，教农民机械化、数字化种植，提高“金果子”含金量。种植环节，改品种，改树形；仓储环节，气调储藏、智能控温；配送 环节，轻量包装、冷链物流……二三产业组合而成的链条，处处洋溢着时代新风。如今，B市柿子全年综合产值突破60亿元，带动近12万人就业。“通过深挖再造，我们完成了各区县的产业突围，我们的下一个目标是持续发力，做大做精，实现地区发展各领风骚。”某领导说。【作答要求】给定资料中提到“创新是有风险的，但它又是规避风险的最好方式”。请深入思考这句话，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。）
准确把握主题及内涵。就是深刻理解、准确把握给定材料的主题及内涵。只有把握准确，你的题目、论点、论据才不会跑题、不会偏题。对于上述5个给定材料来看，主题就是“转型发展”，内涵就是“立足实际、因地制宜，扬长避短、稳妥推进，因“业”而异、分类施策”
范畴不宜“大”宜“小”。范畴是指你的题目范畴。不宜“大”宜“小”分两个方面，一是指你的题目范畴不能比主题大，与主题“平行”也不好写，最好比主题小。二是指选择的题目要“小”，最好是主题的某一方面、某一角度，“小切口”反映大问题，但不能“太小”，“太小”了就是具体事，具体事只能具体解决，无法展开论述。从上述作答要求来看，一要有“辩证的内容”，二要与主题相呼应。如：题目为《转型发展要注重“破”与“立”的有机统一》，写作范畴比主题“小”，是主题的某一角度，又呼应主题。
分论点呼应题目，“三个”为佳。分论点是为了说明、阐述题目的，一定要紧扣主题、与题目相呼应，否则就会跑题，成为简单地堆砌材料，毫无逻辑可言。“三个”为佳，“无三不成题”，小于三个不能说明问题；也可多于三个，但不宜太多，多了显得文章很“散”，不够精炼。如：三个分论点分别是：先“破”后立，传统工业与生态环境有机统一；不“破”而立，传统工艺与高新技术有机统一；边“破”边立，传统产业与新兴产业有机统一。基本做到了既与题目紧密呼应，又紧扣主题。
有指导借鉴作用。申论写作的最高标准是指导借鉴作用。即，我总结的办法对其他地区、其他工作有没有借鉴作用，这个办法别人能不能拿过来就可以用？或者是拿过来、结合实际改进后可以用。不管是给定题目还是自拟题目，都要遵循这个标准，“法乎其上，得乎其中；法乎其中，得乎其下”就是这个道理。
转型发展要注重“破”与“立”的有机统一
如何转型发展是各地面临的共同难题？创新是推动转型发展的重要方式，但创新不是简单的破旧立新，更不能“破坏一个旧世界，建设一个新世界”。B市在推动转型发展方面的经验做法值得各地学习借鉴，那就是立足实际、因地制宜，扬长避短、稳妥推进，因“业”而异、分类施策，实现“破”与“立”的有机统一。
先“破”后立，传统工业与生态环境有机统一。生态环境关系群众健康、关系永续发展。对于污染严重、不符合环保要求的工业企业应该坚决地“破”。B市关停部分不符合环保要求的企业后，没有简单的一“关”了之，而是深入调研，调整发展方向，寻求新的发展突破点。L县立足煤炭资源丰富的优势，发展起了以煤炭清洁能源为主、符合环保要求的循环工业；F县，凭借自然资源优势，发展林麝养殖产业，进入全市“五强县”行列，在转型发展中“立”了起来。
不“破”而立，传统工艺与高新技术有机统一。传统工艺是祖先留给我们的宝贵财富，不但不能“破”，还应做好传承保护、不断发扬广大。柿子是B市农村的传统种植作物，他们运用现代农业技术、数字智能技术等高新技术，从种植、仓储、配送等各个环节对柿子产业进行升级改造，拉长了产业链条、提高了“金果子”含金量；B市新华区将果醋传统酿造手艺“数字化”再造，提高了产能、扩大了规模、增加了就业，实现了传统工艺的现代化转型。
边“破”边立，传统产业与新兴产业有机统一。一个地方的主导产业，往往是集群发展，上下游产业链齐全，涉及上百家企业甚至更多，更不能说“破”就“破”，而应锚定发展趋势、调整产业方向，突破“新技术”，发展新兴产能，逐步淘汰落后产能，实现新旧动能转换。以传统汽车产业为主导的B市经开区，在做强传统产业的同时，正着力‘破茧’新能源、新材料等领域，新能源汽车已实现了突破性发展，并取得了良好成绩，为产业转型发展打下了坚实基础。