《全民阅读促进条例》（以下简称《条例》）从2月1日开始施行，在今年的上海两会期间，也成为代表委员们关注的话题之一。本期新闻晨报《上海会客厅》节目，我们邀请来自文化界、出版界的市人大代表、市政协委员结合自身工作就如何促进全民阅读进行分享。
市人大代表、资深媒体人、上海交通大学媒体与传播学院教授秦畅近年来一直从事阅读推广工作，非常关注《条例》。7年前的2019年元月，秦畅当选为徐汇区图书馆理事长，2023年，她发起策划了《光启讲堂》活动，在今年，《光启讲堂》第三季又与读者朋友见面了。
秦畅在市十六届人大四次会议现场留影
秦畅告诉记者：“作为徐家汇书院的理事长，我始终为一个场景动容——如今的书院里，市民读者席不暇接，中外游客慕名而来，阅读已成为上海这座城市最动人的文化风景。这份欣慰让我们深刻体悟：在《全民阅读促进条例》正式施行的今天，全民阅读已从‘有没有’的普及阶段，迈入‘好不好’的品质时代。”
秦畅认为，《条例》明确提出要“提升全民阅读服务质量”“营造健康向上的阅读环境”，这与徐家汇书院的实践不谋而合。“我们深知，美好阅读空间绝非书架与座椅的简单叠加，而是要以匠心铸细节：在空间布局上，兼顾静读区的静谧与交流区的灵动；在视觉营造上，让自然光与暖色调温润交融；在设施配置上，以人体工学座椅、无障碍设备传递温度，更通过“小小灯塔领读人”等特色项目，让空间充满互动与生长的力量。正是这份对“美好”的坚守，让书院成为日均接待超千人次的文化地标。”
“推动全民阅读，需要更多这样有温度、有质感的空间载体。《条例》鼓励社会力量参与阅读空间建设，这为我们指明了方向：未来的阅读空间，应是物理空间与文化内涵的共生，是功能完善与美学设计的统一，更是全民共享、终身学习的平台。让我们以《条例》为遵循，以‘美好’为标准，让更多阅读空间如星光闪耀，让书香浸润城市的每一个角落。”
据统计，从2025年1月1日到12月31日，上海图书馆累计接待到馆读者约467.78万人次，举办各类阅读推广活动逾2300场，线上线下参与超3623万人次，外借书刊流通量达到450万册次。
上海图书馆东馆阅读广场（2026年2月4日拍摄）
市人大代表、上海图书馆馆长陈超认为：“读书是最基本的文化建设，大力推动全民阅读，深入推进书香社会建设，是文化强国建设的重要内容之一。公共图书馆要为加快形成覆盖城乡的全民阅读推广服务体系做出新贡献，特别要在数智化时代加快阅读推广服务的创新转型，通过各种各样的文化普及、艺术普及和科学普及活动开展阅读推广，真正激发全民阅读动力。”
对于《条例》的正式施行，作为耕耘出版领域几十年的出版人，市政协委员、上海书店出版社副总编辑杨柏伟为此感到欣喜，不过，他也告诉记者一些自己的担忧与思考：“对于当下低迷的图书市场，新出台的政策究竟能起到多少提振作用？我又不敢过于乐观。毕竟年轻人的阅读习惯已经发生改变，即便是我这样的中老年人也不得不顺应潮流，阅读传统纸质书报刊的占比越来越少。因此，《条例》的实施，未必能让我和同事们苦苦地‘生产’着的实体书籍会更加好卖和大卖。”
杨柏伟在上海两会现场图书服务点
杨柏伟认为，让全民“爱读书、读好书、善读书”，这样一种美好的境界，除了相关法规政策的实施，还需要社会方方面面的努力。“我们都知道，推进全民阅读的工作，其实这二十年来大家一直在做。仔细想想，仅仅依靠出版从业人员的力量是微不足道的，但我们多出一本好书、多做一场好活动，就是在为促进全民阅读做一些琐细而扎实的基础工作。因此，出版从业人员不能丢了恒心和信心。我们也恳切期待在条例出台后，相关部门还要有与之配套的扶持政策和资金。实体书店、报刊门市部都是开展全民阅读活动的重要场所，或者说是重要阵地。南京路、淮海路两条大马路仅有上海香港三联书店一家实体书店，上海市中心仅有一家报刊门市部，从大力推进城市的阅读文化来看，可能是不够的。”
薛舒在市政协十四届四次会议专题会议现场
市政协委员、上海市作协副主席薛舒最近也在关注《条例》，作为作家，同时也是《萌芽》杂志社社长，她对《条例》的实施充满期待：“这标志着全民阅读事业从社会倡导、实践探索，正式迈入了法治保障、系统推进的新阶段。数字信息的碎片化、娱乐化对深度阅读构成冲击，令我印象深刻的是《条例》支持数字阅读与传统阅读相结合，更要求平台加强内容管理、推送优质资源。阅读是每一个公民的权利，《条例》还特别关注未成年人、老年人、残疾人等群体的阅读需求。我很期待《条例》实施之后，看见更多的阅读新风尚，看见书香传递到每一个人。”