近日，子女入学与计生证明“挂钩”问题引起广泛关注。教育部发言人3日接受媒体采访时称，“国家现行法律和政策并没有关于义务教育入学与计生问题相挂钩的相关规定。”当日，广东省卫计委相关负责人接受南方日报独家采访时也回应称，未要求入学与计生证挂钩。但据媒体记者调查，广东21个地级以上市中，至少还有13个城市仍把计生证明设为户籍新生入学的前置条件。
“国家卫计委相关负责人告诉我，他们没有要求把入学与计生证挂钩。”全国人大代表黄细花4日接受采访时表示。去年和今年两会期间，她两度向全国人大提交建议，称两者不能捆绑。
同样关注这一问题的还有广州涉外经济职业技术学院教师李润发。今年4月，李润发刚刚向全国31个省级卫计委和教育厅寄出62份政府信息公开表，追问是谁把入学与计生证挂钩、有何法可依。4日，他接受采访时表示，大部分省已答复，而已答复的省份中，绝大多数表示没有将两者挂钩。
？现状调查广东至少13市将计生证设为新生入学前置条件
去年8月，广东省教育厅曾下发紧急通知，要求依法保障适龄儿童的受教育权利，明确“不得以不能提供其父母计划生育证件等为由拒绝适龄儿童入学”。
媒体对全省各地市、区一级新生入学规定和通知逐一调查发现，21个地级市中，至少还有13个城市仍然把计生证明设为户籍新生入学的前置条件，比如湛江、梅州、清远、阳江、云浮、肇庆等。在汕头和珠海，市一级明确要求入学不能与计生证明捆绑，但是汕头金平区、龙湖区、珠海金湾区等却仍然要求，入学前需提供计生证明。
？代表建议国家有关部门应牵头清理各地“捆绑”条例
全国人大代表黄细花对此有较长时间的关注。去年全国两会期间，她向全国人大提交建议，提出入学与计划生育不要挂钩。随后，国家卫计委专门向她作了答复，称国家卫计委没有将两者挂钩。“但是，我发现在现实生活中很多地方还是把两者捆绑在了一起，所以今年我在全国两会的时候，再提这一建议，希望从国家法律制度的层面纠正这种捆绑。”她说。其后，国家卫计委有关负责人表示，对于地方将两者进行捆绑的现象，该委会探索相关办法，从国家层面牵头纠正，另外，也将讨论是否修改相关的法律法规。
“国家卫计委的态度很明确，但是很多地方不执行，这其中的症结是什么？我还在调查研究。”黄细花表示，需要包括媒体在内的各种力量一起研究并推动解决这一问题。她建议教育部门严格执行《中华人民共和国义务教育法》，将孩子入学注册与家长计划生育状况完全脱钩，取消任何影响适龄儿童、少年接受义务教育的限制性措施，确保每一名适龄儿童、少年按时入学。她同时建议，国务院以及教育部、卫生和计划生育委员会尽快清理各地的违法文件和条例，并联合发文至全国各县区，称在孩子入学注册时要求家长出具“计划生育证明”或“上环证明”是违法行为。
？教师分析基层情况不符合部门说法或是强行推动计生工作
“确保孩子们的受教育权是我应该关心的重要事务。”李润发4日接受采访时表示，他发现身边有不少孩子因为父母计生证的问题而无法入学，他查阅各地的相关文件，又于今年4月1日向全国31个省级卫计委和教育厅（教育委员会）寄出62份政府信息公开表，要求公开教育与计生捆绑的文件，以及制定这些文件的法律依据。
截至目前，李润发共收到26个省卫计委及23个省教育厅的回复。而这49份回复，绝大部分否认该省颁发过计生与入学挂钩的文件。
李润发说，他此举的目的是搞清楚计生证和新生入学之间到底有没有捆绑、有没有正式的文件。他也希望推动省级部门关注基层情况，“因为在基层，这样的挂钩很普遍”。希望省级相关部门能够对此问题系统清理、理顺关系。
李润发认为，国家、省级相关部门的说法与基层现实不符，可能是因为基层强行把受教育权与计划生育问题结合起来以推动计生工作。
相关进展
清远市教育局：
最早明年新生入学
不用计生证
在1日的广东民声热线节目上，记者调查发现包括清远在内，我省至少13个城市仍把计生证明作为户籍新生入学的前置条件。
事后，清远市教育局负责人在接受采访时表示，“在今年秋季招生报名工作中，我市确实有部分地区仍将计生证明作为报名的条件之一。”市教育局有关负责人表示，义务教育阶段学生入学和管理由属地教育部门负责，各地教育部门根据国家、省、市文件精神，再结合地区实际制定入学等政策，“但无论如何，市教育局都是要求各地教育部门要保障适龄儿童入学的需求，家长若真违反计生政策，责任都不应该牵连到孩子读书。”
该市教育局有关负责人3日表示，市教育局将通知各地严格按照省教育厅文件精神和省教育厅长罗伟其上线“广东‘民声热线’行风评议”时提出的新生入学不能与计生证相挂钩的要求严格执行。最早明年新生报名不再需要计生证明，违者或追究责任。